3月28日,國新辦舉行新聞發布會,交通運輸部介紹了我國提高綜合交通運輸網絡效率、降低交通運輸物流成本的情況。
交通運輸部新聞發言人吳春耕介紹,交通運輸部研究制定了《提高綜合交通運輸網絡效率工作方案》,力爭通過3年的努力,推進交通網絡加密拓展、綜合銜接一體高效、運輸服務提質升級、智能技術深化應用,各種運輸方式的比較優勢和組合效率進一步發揮,綜合運輸網絡效率明顯提升。
今年,交通運輸部將通過建設一批重點項目、優化運輸組織、推進信息開放共享、完善工作機制等,使提高綜合運輸網絡效率工作取得積極進展:
一是推動建設高品質的綜合立體交通網絡。完善“十縱十橫”綜合運輸大通道,推進國家物流樞紐建設,推進約20個綜合客運樞紐和約30個貨運樞紐建設,完善港站樞紐集疏運體系。推進取消全國高速公路省界收費站,大力推動ETC安裝使用,促進高速公路快捷不停車收費。
二是加快形成高效率的綜合運輸服務體系。提高大宗貨物鐵路、水路運輸量,深入實施多式聯運示范工程,今年實現港口集裝箱鐵水聯運量增長15%以上,沿海及長江干線主要港口實現鐵水聯運信息交換共享。
三是提升行業綜合治理體系現代化水平。推進省、市兩級交通運輸綜合改革試點,研究修訂公路法、港口法等,制定發布《國內集裝箱多式聯運運單》《多式聯運電子運單》等行業標準。
在降低交通運輸物流成本方面,為進一步降低物流成本,鞏固并擴大交通運輸降低物流成本成果,交通運輸部研究制定了《降低交通運輸物流成本工作方案》,主要將開展以下工作:
一是優化運輸結構,推進“結構性”降本。加快實施鐵路運能提升、公路貨運治理、水運系統升級、多式聯運提速六大行動。完善國家物流樞紐網絡建設,近期,交通運輸部將和發展改革委共同啟動第一批國家物流樞紐布局建設。推進港口集疏運項目實施,提升重要港區進出港鐵路、公路覆蓋率,提高一體化轉運銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。
二是深化“放管服”改革,推進“制度性”降本。推動建立統一開放、競爭有序的市場體系,組織實施物流降本增效綜合改革試點。深化綜合行政執法改革,指導地方組建交通運輸綜合行政執法隊伍,印發交通運輸行政執法程序規定。推動交通物流領域簡政放權,重點推動道路貨運車輛異地檢測、三檢合一等工作落地,實現普通貨車車輛年審網上辦理等。著力治理亂收費、亂罰款、亂審批。降低高速公路、港口、機場等領域有關收費。
三是加強技術創新和應用,推進“技術性”降本。發展“互聯網+”高效物流。推進貨運車型標準化,加快模塊化中置軸汽車列車、輕量化車型推廣應用。加快農村物流、冷鏈物流、多式聯運等重點領域的標準制修訂工作。推動國家交通運輸物流公共信息平臺升級完善。
四是強化管理和組織創新,推進“管理性”降本。鼓勵中小貨運企業聯盟發展,創新企業聯盟組織模式和運行機制。持續推進綠色配送示范工程建設。完善農村物流網絡節點體系和服務功能。推行船舶航行計劃報告“零待時”,最大限度壓縮船舶進出港等候時間。完善交通物流信用體系,建立健全市場主體誠信檔案、行業紅黑名單制度和市場退出機制。
2019年,通過綜合施策,預計降低物流成本1209億元。同時力爭通過3年努力,實現運輸結構更優、運輸效率更高、物流營商環境更好、物流鏈上下游銜接更暢,逐步建立與高質量發展相匹配的交通物流服務體系,物流服務實體經濟的能力顯著增強。
此外,為堅決防范和遏制重特大安全生產事故,交通運輸部還制定了《防范化解安全生產重大風險保障交通運輸安全工作方案》。《方案》要求交通運輸系統要始終堅持以人民為中心,有效管控交通運輸安全生產重大風險治理重大隱患,有效遏制重特大安全生產事故,實現安全生產事故起數和死亡失蹤人數雙下降。要持續保持行業安全監管執法高壓態勢,建立月度安全生產工作、重大風險管控和重大隱患排查治理情況報送機制。要研究制定平安交通建設綱要和“十四五”安全發展規劃,積極推進安全生產誠信體系建設。
黨的十八大以來,交通運輸部認真貫徹黨中央、國務院決策部署,切實發揮交通運輸在物流業發展中的基礎和主體作用,促進物流業“降本增效”,近3年可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元和981億元。
